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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

泉州爱心助残活动募集近40万物资 惠及近500个家庭

主办方为残疾人家庭代表发放爱心物资。吴寿民 摄

东南网5月16日讯（本网记者 谢玉妹）2021年5月16日是第31个全国助残日，主题为“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。当天上午，泉州举行了一场形式多样的爱心助残广场活动。活动共收到价值将近40万元的爱心物资，惠及泉州近500个残疾人家庭。

活动现场还同步开展了残疾人艺术作品及农特产品义买，以及康复服务、维权服务、便民惠民服务3大类近20个公益助残项目服务，70多名医生、法律工作者、爱心人士、残疾人技能人才及助残志愿者为市民和残疾人朋友提供免费服务。

此次活动由泉州市委宣传部、市委市直机关工委、市委文明办，市文联、市残联共同举办，旨在进一步弘扬人道主义精神和中华民族扶弱助残的传统美德，倡导扶残助残良好社会风尚，形成全社会都来理解、关心、帮助残疾人的良好氛围。

泉州市残联相关负责人表示，全市各级残联将紧紧围绕本次助残日主题，聚焦有特殊困难和易返贫致贫的残疾人及家庭，推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化提升残疾人民生保障，持续加大残疾人就业扶持力度，深入推进残疾人精准康复服务，不断丰富残疾人文体生活，让广大残疾人朋友的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

据了解，长期以来，泉州坚持把残疾人事业纳入经济和社会发展大局，摆上民生事业发展的突出位置，持续加大残疾人事业保障力度，推动残疾人社会保障和服务水平全面提高，全市残疾人事业始终保持健康发展的良好势头，全社会关心帮助残疾人、支持残疾人事业的良好氛围日益浓厚，残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感持续提升。

助残日期间，泉州市四套班子领导分别深入困难残疾人家庭、残疾人康复机构、特教学校、托养机构、残疾人集中就业单位等进行走访调研，帮助协调解决残疾人实际困难，勉励残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，通过辛勤劳动创造幸福生活。泉州市残联还联合市直各有关部门开展了残疾人文艺汇演、残疾人就业专场（网络）招聘会，残疾人无障碍体验行、残疾人辅具回收维护借用服务等7大类30项扶残助残活动，各县（市、区）相继开展丰富多彩、主题突出的宣传服务活动，不断汇聚社会力量参与扶残助残事业，通过多元助残的形式，为泉州残疾人提供了更具特色和多元化的服务，营造全社会关爱帮扶残疾人的浓厚氛围。